Le Ministère du Portefeuille est institué comme département ministériel en 1975, dans le prolongement des dispositifs étatiques mis en place pour administrer les participations de l’État. L’Institut de Gestion du Portefeuille (IGP), créé auparavant par l’Ordonnance-loi n° 70/072 du 20 novembre 1970, assurait la gestion du portefeuille et du patrimoine immobilier de l’État. L’IGP est dissous lorsque l’État crée le Département (Ministère) du Portefeuille par l’Ordonnance n° 75/167 du 20 juin 1975, qui en fixe les attributions.

Dans les années suivantes, la structuration de la tutelle et du suivi s’affine : le Conseil supérieur du Portefeuille (CSP) est institué par l’Ordonnance n° 89-033 du 30 janvier 1989 comme organe spécialisé d’assistance au Gouvernement pour le suivi et le contrôle des entreprises publiques et la gestion des participations.

Un tournant majeur intervient en 2008 avec le paquet de réformes portant sur les entreprises publiques :

• Loi n° 08/007 du 7 juillet 2008 (transformation des entreprises publiques),
• Loi n° 08/009 du 7 juillet 2008 (régime des établissements publics),
• Loi n° 08/010 du 7 juillet 2008 (organisation et gestion du portefeuille de l’État),
  auxquelles s’ajoute la loi n° 08/008 (désengagement de l’État). Ces textes modernisent la gouvernance, clarifient les statuts et renforcent le rôle de l’État-actionnaire.

En 2013, des textes viennent opérationnaliser et préciser cette gouvernance :

• Décret n° 13/002 du 15 janvier 2013 (organisation de la représentation de l’État-actionnaire en Assemblée générale),
• Décret n° 13/036 du 3 septembre 2013 (création, organisation et fonctionnement du CSP, actualisant le cadre de 1989).

Enfin, l’Ordonnance n° 22/003 du 7 janvier 2022 réaffirme les attributions du Ministère du Portefeuille (création, transformation des entreprises publiques, supervision des participations, etc.), confirmant son rôle stratégique dans la gouvernance économique nationale.

Ministres du Portefeuille (ordre chronologique)

• Gilbert Kiakwama kia Kiziki — 1977 (puis à nouveau 1983–1986 comme Finances, Budget et Portefeuille).
• Jean-Gualbert Nyembo Shabani — 19 août 1977 (commissaire d’État au Portefeuille), puis 5 janv. 1979 (à nouveau au Portefeuille).
• Pierre Pay-Pay wa Syakassighe — 5 nov. 1982 – 1er nov. 1983 (≈ 1 an).
• Christophe Mboso N’Kodia Pwanga — 6 juil. 1994 – (remaniements 1996/1997) au sein des gouvernements Kengo (au moins confirmé en 1994).
• Babi Mbayi — 23 mai 1997 – 3 janv. 1998 (Plan, Portefeuille et Développement sous L.-D. Kabila).
• Augustin Katumba Mwanke — 17 janv. 2001 – 17 nov. 2002 (ministre d’État chargé du Portefeuille).
• Célestin Vunabandi — 2004 – 2006.
• Jeannine Mabunda Lioko — 5 févr. 2007 – 6 avr. 2012 (gouvernements Gizenga & Muzito).
• Louise Munga Mesozi — 2012 – 2015 (gouvernement Matata I).
• Wivine Mumba Matipa — 2016 – 2019.
• Clément Kuete Nymi Bemuna — 2019 – 2021 (gouvernement Ilunga).
• Adèle Kahinda Mayina — 2021 – 2024 (gouvernement Sama Lukonde).
• Jean-Lucien Bussa Tongba — 12 juin 2024 – 7 août 2025 (gouvernement Suminwa I ; passation mi-août 2025).
• Julie Mbuyi Shiku — depuis 8 août 2025 (gouvernement Suminwa II).